Когда задолженность гражданина достигает определенного размера, кредитор может подать иск в суд для запуска процедуры принудительного взыскания через приставов. В свою очередь у приставов есть перечень полномочий, используя которые они и проводят принудительное взыскание средств для погашения долга.
Это, например, арест карт и имущества, списание части средств с карт, изъятие имущества для продажи, проведение торгов или аукционов. В некоторых случаях приставы могут также ограничить должнику возможность выезда за границу, в частности, когда взыскание ведется по алиментным задолженностям.
Но что делать, если сам пристав нарушает закон, применяет неправомерные методы взыскания или просто угрожает должнику? В таком случае должник имеет право подать жалобу на действия пристава или его бездействие. В этой статье расскажем, как составить такую жалобу, какие понадобятся документы, куда подавать жалобу и какое наказание для пристава за этим последует.
Причины для подачи жалобы на пристава
Перечень полномочий судебных приставов при взыскании долга прописан в статье 64 закона №229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. Как мы писали ранее, приставы имеют право арестовывать карты и имущество должника, изымать имущество и продавать его. Какие еще действия входят в полномочия приставов при взыскании:
- подавать запросы на получение информации о должнике через государственные органы;
- запрашивать сведения у работодателя должника;
- списывать до 50% доходов, при взыскании долга по алиментам — до 70%;
- ограничивать право должника на управление транспортным средством;
- приходить к должнику домой.
Если пристав превышает свои полномочия, действует не в рамках закона или вовсе не исполняет свои обязанности как положено, должник, а также кредиторы, имеют право подать жалобу в соответствующие органы. Вот самые частые причины для подачи жалобы на судебного пристава:
- Списание больше половины или всех средств должника — при взыскании с должника денежных средств, пристав должен оставить на счету прожиточный минимум, чтобы должнику было на что жить. Размер ПМ может меняться в зависимости от региона, дееспособности должника и некоторых иных критериев. Но снимать с карт все деньги пристав не имеет права.
- Арест имущества, защищенного по закону — часть собственности должника по закону защищена от взыскания, ареста и реализации. Это, например, единственное жилье (если оно не залоговое), личные вещи, одежда, продукты питания и прочее. Полный список защищенного имущества можно найти в статье 446 ГПК РФ.
- Пристав является заинтересованным лицом — если выясняется, что пристав имеет родственные или дружественные связи с одной из сторон производства, то он не может быть допущен до ведения дела. В таком случае исполнитель должен сам устраниться из процесса.
Есть и другие причины для подачи жалобы на пристава. Например, неправомерный расчет стоимости имущества для продажи — пристав может намеренно занизить стоимость имущества, чтобы быстрей продать его и закрыть дело. Или бездействие — невыполнение своих прямых обязанностей, но данная причина более актуальна для взыскателей.
5 лучших компаний рейтинга
Куда направить жалобу на судебного пристава
Перед составлением жалобы, необходимо определиться куда она будет направлена. В зависимости от ситуации, обращение можно отправить в ФССП, прокуратуру или суд.
ФССП
Если возникли проблемы с действиями или бездействием судебного пристава, вы имеете право обращаться к его начальству. Жалобы могут подаваться по цепочке, начиная от непосредственного руководителя и заканчивая главным приставом России.
Механизм подачи жалоб активируется, когда стороны дела считают, что судебный пристав совершает неправомерные действия или не исполняет свои прямые обязанности по закону. Также только ФССП принимает заявления на отстранение заинтересованного пристава от производства.
Есть несколько способов, как подать жалобу в ФССП:
1. Личное обращение или отправка письма старшему судебному приставу или самому нарушителю. Он обязан передать жалобу руководству в течение 3 дней. Записаться на прием к приставу можно через сайт ФССП.
2. Подача электронного обращения на официальном сайте ведомства. Возможность жалобы ограничена определенным списком тем, но можно указать ненадлежащее исполнение судебных решений или другие вопросы по исполнительному производству.
3. Подача жалобы через Госуслуги, где представлены различные категории жалоб, включая заявление об отводе.
Срок рассмотрения жалобы во всех случаях составляет 10 дней, в случае обжалования постановления — до 17 дней. Заявление об отводе пристава будет рассмотрено за 4 дня, и в случае удовлетворения, будут предоставлены контакты нового пристава.
Прокуратура
Уполномоченный орган имеет право осуществлять контроль за законностью исполнительного производства, однако не вправе нарушить установленную иерархию рассмотрения претензий. В связи с этим обращение, связанное с определенными мероприятиями или решением, будут направлены к исполнителям для проведения проверки. Прокурор может проследить за ходом дела и принести протест при выявлении незаконных действий.
Жалобу можно представить лично, отправить по почте, через электронную приемную или Госуслуги. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней или может быть продлен при необходимости дополнительной проверки.
Подать жалобу можно через Госуслуги. В теме обращения следует указать: "о нарушении законодательства об исполнительном производстве". Ответ будет получен в личном кабинете в течение 30 дней с даты регистрации жалобы.
Не требуется сразу направлять жалобу в Генеральную прокуратуру. Сначала она должна быть рассмотрена региональной прокуратурой - и только затем по нарастающей.
Суд
Имея ограниченный срок для обжалования, рекомендуется обратиться с административным иском напрямую, минуя обращение в ФССП. Оплачивать госпошлину при подаче иска не нужно.
Этот метод будет эффективен в случае явного нарушения со стороны приставов, например, если они закрыли производство из-за отсутствия у должника имущества для взыскания, но не уведомили взыскателя об этом и не предоставили ему исполнительный лист.
Теперь требуется обжаловать бездействие пристава — отсутствие уведомления взыскателя о закрытии производства и непредставление оригинала исполнительного документа. В этом случае, если срок для повторной подачи исполнительного листа уже истек, суд восстановит его. При необходимости отстранения пристава стоит воспользоваться внесудебным порядком.
Иск и все соответствующие документы следует представить в приемной районного суда, где находится отдел приставов, либо отправить заказным письмом или через сервис "Электронное правосудие". Приблизительный срок рассмотрения иска составляет около двух месяцев.
Как правильно составить жалобу на судебного пристава
Вне зависимости от органа, куда будет направлена жалоба, содержание документа в целом не меняется. Составить жалобу не так сложно, но иногда может потребоваться помощь юриста, чтобы не сделать ошибки и не потерять время для обжалования действий пристава — 10 дней с момента совершения действия.
Вот, что обязательно нужно указать в жалобе на судебного пристава:
- Данные того, кому подается претензия — старшему приставу, руководителю и т.д.
- Данные о приставе-нарушителе — ФИО, должность.
- Кто подает жалобу (заявитель) — ФИО, номер телефона и адрес для получения обратной связи.
- Описание жалобы — что пристав сделал не так или на каком этапе бездействовал.
- Сведения об исполнительном производстве — номер, дата.
- Требования заявителя — признать действия пристава незаконными, отстранить его от дела, привлечь к ответственности и прочее.
Также важно не забыть поставить подпись и дату составления. К жалобе можно приложить документы, которые помогут доказать неправоту пристава и быстрей разрешить ситуацию.
Какие документы добавить в приложение к жалобе
Для подтверждения фактов, указанных в жалобе, заявитель может добавить перечень документов к обращению. Это могут быть:
- документы об имущественном или финансовом положении должника;
- ответ на жалобу к старшему приставу, если ранее было такое обращение — подходит при подаче жалобы в суд или прокуратуру;
- копия постановления исполнителя, в отношении которого подается жалоба;
- документы, подтверждающие факт снятия неправомерного ареста с имущества;
- доказательства родства пристава-исполнителя и участника производства.
Какие последствия ждут пристава-нарушителя
Согласно статье 19 Закона № 118-ФЗ и статье 15 Закона № 328-ФЗ ответственность за нарушения описана без указания точных параметров. По этим законам приставы могут быть привлечены к различным видам ответственности, включая дисциплинарную, административную, уголовную и материальную.
Дисциплинарная ответственность определена в Трудовом кодексе РФ, где указаны три вида наказаний: замечание, выговор, увольнение по негативным причинам. Однако для приставов данные виды наказаний установлены отдельными документами.
Например, Законом № 328-ФЗ предусмотрено большее количество санкций для приставов, включая замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение, исключение из книги и доски почета.
- Административная ответственность, как правило, касается других лиц, а не приставов. Привлечение пристава к этому виду ответственности не происходит за бездействие по делу, но такая возможность остается в законах № 118-ФЗ и №328-ФЗ, в зависимости от ситуации.
- Уголовная ответственность налагается на тех, кто не исполняет судебные решения, но не распространяется на приставов, как представителей органа по принудительному исполнению. Пристав ФССП может быть привлечен к уголовной ответственности только за преступление, связанное с исполнительным производством, но не направленное против правосудия. Например, за получение взятки от стороны по делу.
- Финансовая ответственность возникает в случае, если сторона по делу понесла убытки из-за действий или бездействия сотрудника правоохранительных органов. Например, сотрудник дважды списал средства со счета должника или незаконно изъял деньги с депозита неплательщика, лишив его процентов по вкладу из-за этого. В связи с этим сотрудник правоохранительных органов как виновное лицо может понести финансовую ответственность перед ФССП, но сумма компенсации будет ограничена его средней зарплатой (в соответствии со статьей 241 Трудового кодекса РФ). Кроме того, орган власти имеет право отказаться от взыскания ущерба (в соответствии со статьей 240 ТК РФ). Процедура привлечения к ответственности предусмотрена статьей 15 Закона № 328-ФЗ.
Таким образом, за нарушение прав участников производства, вызванное неснятыми запретами и ограничениями, пристав обычно получит выговор или уволится. В случае судебной тяжбы, пристав может быть обязан выплатить свой средний заработок ФССП как компенсацию. Поэтому его ответственность кажется ничтожной по сравнению с наносимым ущербом.
Часто задаваемые вопросы
Пожаловаться на действия или бездействие пристава можно в ФССП, прокуратуру или в суд.
Первостепенно — в службу приставов, дальше в зависимости от обстоятельств. Так как ожидать рассмотрения и решения по делу придется немного дольше.
Списание денежных средств с карт и счетов должника — входит в полномочия пристава. Однако, если списание происходит неправомерно, то есть пристав списывает больше 50-70% или вообще все деньги, то можно обжаловать такие действия исполнителя.
Да, пристав имеет право посещать жилье должника, описывать имущество и арестовывать его.
При составлении жалобы на пристава обязательно нужно указать данные заявителя, пристава-нарушителя, контакты заявителя для обратной связи, обстоятельства проблемы и требования по разрешению ситуации.
Комментарии